全国第一个独立的、具有完整管理职能的知识产权局昨天在上海自贸区诞生，改变了30年来专利、商标、版权分属多部门管理的局面。在专家看来，此举是我国知识产权改革具有先锋意义的重大创新，将推动具有全球影响力的科技创新中心建设，并与筹备中的知识产权法院对接，形成全方位的立体保护机制。副市长赵雯出席并为自贸区知识产权局揭牌。
　　

        国内首创顺应国际大趋势
　　知识产权有三个最主要形态—专利、商标、版权，但在我国，知识产权局其实只是“专利局”。长期以来，商标、版权的行政管理与执法职能分别由工商局和版权局负责。
　　

       上海市知识产权联席会议秘书长、市知识产权局局长吕国强告诉记者，全球实施知识产权制度的国家中，建立“二合一”与“三合一”体制的超过180个，只有不到10个国家实施“三分开”，“可以说，在上海自贸区组建‘三合一’的知识产权局是顺应国际大势之举。”
　　

       “三分开”的运转具有历史原因。在我国，商标的形成与《商标法》早于专利和《专利法》，著作权的概念更是由来已久。虽然许多学者曾呼吁“三合一”，但要实现跨行政部门的权力聚合，难度可想而知。
　　

        然而，上海自贸区为“体制破冰”创造了条件。去年9月国务院批准的《自贸区总体方案》中就提出，要建立集中统一的市场监管执法体系，在知识产权管理领域，实现高效监管。今年8月实施的《自贸区条例》进一步提出，要在自贸区内探索知识产权统一管理执法的机制体制。
　　

       据介绍，新组建的知识产权局是自贸区管委会下属的第八个机构，将统一负责专利、商标、版权的行政管理和执法。今后，自贸区知识产权局还将进一步拓展公共服务职能，并在区内探索纠纷多元化解、行政保护联动等配套机制。
　　

       中国知识产权研究会副理事长、同济大学法学院院长单晓光告诉记者，新建知识产权局看似只是自贸区内的一个举措，实则却是我国知识产权领域具有先锋意义的重要改革。他希望自贸区的这种模式能形成可复制、可推广的经验，走向全国。
       (源于文汇报）